День: 10.03.2022

В целях создания единого оператора по субсидированию кредитов субъектов МСБ, получаемых в банках второго уровня, лизинговых компаниях и микрофинансовых организациях, прорабатывается вопрос передачи функционала по субсидированию кредитов в сфере агропромышленного комплекса от Министерства сельского хозяйства в фонд «Даму». Об этом сообщил премьер-министр РК Алихан Смаилов в ответе на запрос депутатов по вопросам повышения эффективности мер государственной поддержки МСБ.

Он напомнил, что в целях повышения эффективности государственных мер поддержки МСБ правительством РК проводится работа по оптимизации структуры НУХ «Байтерек». В частности, в фонд развития предпринимательства «Даму» передан функционал АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» по гарантированию кредитов.

Читать по теме: Как правительство поддержит экономику в период кризиса

Кроме того, по словам премьер-министра, прорабатывается вопрос о закреплении статуса фонда «Даму» в качестве национального института развития по поддержке предпринимательства.

Вместе с тем, за исключением фонда «Даму», операторами мер государственной поддержки МСБ выступают другие дочерние организации АО «НУХ «Байтерек» (АО «Аграрная кредитная корпорация», АО «Фонд развития промышленности», АО «Казына Капитал Менеджмент», АО «Казахстанская Жилищная Компания», АО «Экспортная страховая компания Kazakh Export, АО «КазАгроФинанс», АО «Банк Развития Казахстана»), а также АО Национальное агентство по развитию инноваций QazInnovations.

«В этой связи, Министерством национальной экономики будет проведен анализ оказываемых субъектам предпринимательства мер государственной поддержки на предмет их оптимизации и сокращения количества операторов», — сообщил Смаилов.

Он отметил, что в целях оказания мер государственной поддержки и государственных услуг субъектам МСБ по принципу «одного окна» Министерством национальной экономики совместно с НПП «Атамекен» проводится работа по интеграции сервиса «Правительство для бизнеса» с информационными системами государственных органов и организаций.

«В настоящее время сформирован концепт Цифровой экосистемы НПП, задачей которой является создание композитных «суперсервисов», охватывающих все важные «жизненные ситуации», с которыми сталкивается предприниматель (от поиска бизнес-идеи и открытия бизнеса до привлечения финансирования) и цифровые профили на каждого предпринимателя из доступных баз данных, а также запуск модуля «Личный кабинет», — проинформировал премьер-министр.

Полноценный запуск Цифровой экосистемы планируется до конца 2024 года и включает в себя 4 блока услуг: 13 услуг НПП, 370 государственных услуг, 232 меры государственной поддержки и более 10 востребованных коммерческих сервисов.

Также он рассказал о разработке единых правил предоставления мер государственной поддержки.

«На сегодня предоставляемые меры государственной поддержки охватывают все этапы производственной деятельности субъектов МСБ: создание производства, технологическая модернизация, сертификация продукции, продвижение на экспорт и другие. При этом, меры государственной поддержки оказываются различными операторами и администрируются разными государственными органами… В зависимости от специфики отрасли запрашиваемые документы от субъекта частного предпринимательства, а также сроки их рассмотрения отличаются. Так, для возмещения экспортных затрат необходимы счета-фактуры по перевозке товаров, для лизингового финансирования — технические характеристики закупаемого оборудования. Учитывая указанные факторы, правила предоставления мер государственной поддержки носят отраслевой характер с ориентиром на получателя и определяют специфичный порядок и механизм предоставления мер государственной поддержки», — говорится в ответе премьер-министра.

По его информации, в целях дальнейшей автоматизации процедур получения данных, в настоящее время реализуются интеграционные работы с 11-ю системами государственных органов и организаций по 61 мере государственной поддержки.

Источник: https://eldala.kz/novosti/kazahstan/8830-subsidirovanie-kreditov-v-apk-peredadut-damu

Минсельхоз Казахстана некачественно провел работу по подготовке проекта реформирования существующей системы господдержки сельского хозяйства. Кроме того, предложения утратили актуальность на фоне событий в Украине. Такую позицию высказали участники совещания по вопросам совершенствования механизма субсидирования в АПК, которое прошло 5 марта под председательством первого вице-премьера РК Романа Скляра.

В результате, комитеты Нацпалаты «Атамекен» по АПК и по пищевой промышленности рекомендовали правительству сохранить действующую систему господдержки до 2023 года, а предложения Минсельхоза отправить на доработку.

Читать по теме: Как сделать господдержку АПК более гибкой

Напомним, что основной идеей Минсельхоза стал перенос всей господдержки на субсидирование ставки по банковским кредитам. Однако, участники совещания отметили, что это не позволит выполнить главную задачу, которую перед Минсельхозом поставил президент Токаев – расширить доступ к господдержке как можно большему числу фермеров. Ведь банковским кредитованием пользуется мизерная часть фермеров, особенно мелких и средних. Поэтому для них важно субсидирование семян, гербицидов, удобрений, ГСМ. Если все это отменить и перевести в субсидирование ставки по кредитам, в выигрыше останется очень небольшая часть крупных агрохолдингов, работающих с банками.

Такое мнение в интервью порталу ElDala.kz высказал Иван Сауэр, председатель комитета АПК НПП «Атамекен», генеральный директор Агрофирмы «Родина».

— Мелких и средних фермеров Минсельхоз просто уничтожит своей реформой господдержки, — сказал Иван Сауэр. – Поэтому моё мнение – нужно оставить существую систему. Да, какие-то вещи можно подшлифовать. Например, уравнять размер субсидий на  приобретение импортного поголовья и местного. Сейчас больше платят при закупе скота за границей. И это бред! Аналогов такому подходу в мире нет. Поэтому, размер субсидий тут надо уравнять, а по-хорошему, сделать отечественное поголовье приоритетным, выплачивая на его покупку больше субсидий.

Вот такие вещи можно шлифовать, но в целом систему менять в предложенном Минсельхозом варианте нельзя, считают эксперты, и обращают внимание на самые разные риски для тех или иных отраслей сельского хозяйства, которые появятся, если одобрить проект, предложенный Минсельхозом РК.

Например, он предполагает выплаты всех товарно-специфических субсидий за счет местных бюджетов. Учитывая то, что казна регионов чаще всего не имеет свободных средств, такой подход равносилен отмене этих выплат  — амиматы просто не смогут их делать. Фермеры понесут ущерб, и продовольственная безопасность страны окажется под угрозой.

— С реформированием субсидирования нельзя наделать глупостей, иначе можно потерять молочную отрасль, — сказал Иван Сауэр. – Те ребята, которые в это ввязались давно и уже зашли глубоко, они конечно, уже не пропадут. Но новые – точно не придут. А нам нужно расширяться, запускать новые проекты, чтобы уйти от импортозависмости. Смотрите, что показала жизнь: белорусы взяли и подняли в 1,5 раза цены на сухое молоко. И разу в Казахстане возникли проблемы с молоком. Никогда такого не было! Потому что натурального сырья не хватает, хоть умри.

Основные поставки молочной в Нур-Султан обеспечивают два крупнейших производителя молока в Казахстане – Агрофирма «Родина» и КТ «Зенченко и К». Но и их нынешних мощностей недостаточно: незакрытым остается ежедневный спрос столицы на 40 тонн. Эти заявки закрывают другие производители, многие из которых работают на «сушняке» — импортном сухом молоке. После того, как цена этого сырья выросла, им пришлось отказаться от поставок. Пока еще ранее завезённые объемы у кого-то есть, но они рано или поздно закончатся. Это приведет к необходимости поднимать цены на продукцию. И пока собственное производство не закроет спрос на внутреннем рынке, такие скачки цен будут происходить постоянно.

Читать по теме: Как заработать на молочной ферме

Поэтому речь и идет о необходимости создания новых молочных ферм в Казахстане, которые позволили бы закрывать потребность внутреннего рынка своими силами.

— Сейчас у нас в стране всего пять-шесть крупных компаний полного цикла, которые сами производят молоко, сами перерабатывают, сами продают, — отметил Иван Сауэр.

Дефицит молока в Казахстане оценивается в 500 тыс. тонн в год. Это значит, что нужно построить еще 50 современных молочных ферм на 1000 голов каждая. Но без поддержки государства бизнес не пойдет в эту отрасль – она требует огромных единовременных инвестиций, которые даже при существующей господдержке окупаются 8-10 лет. Если же субсидии убрать, горизонт окупаемости сместиться в недосягаемую даль.

Помимо потери перспектив наращивая производства молока, отмена господдержки приведет и к росту цен на продукцию уже работающих предприятий

— Сейчас самое дешевое молоко в СНГ – в Казахстане. А в Казахстане самое дешевое – в Нур-Султане, — пояснил Иван Сауэр. — Потому что 80% рынка столицы контролируют две компании, КТ «Зенченко и К» и Агрофирма «Родина». В случае отмены субсидий на литр молока нам придется поднимать цены на свою продукцию, чтобы компенсировать потерю господдержки. Это примерно рост на 18-20%. То есть, для нас ничего не изменится. Напротив, мы перестанем слышать в свой адрес несправедливые упреки о получении субсидий. Пострадаем не мы, а покупатели, для которых продукция станет дороже.

Да, действительно, сейчас молочная отрасль пользуется мощной господдержкой. Но по сути, благодаря этому идет субсидирование части стоимости продукции для простых казахстанцев, которые благодаря этому имеют возможность покупать по более низкой цене натуральную свежую молочную продукцию отечественного производства.

Читать по теме: Отмена господдержки заморозит проекты в молочной отрасли

Что касается производителей, то в наиболее сложном положении окажутся небольшие молочные фермы, которые не имеют собственной переработки и сдают производимое сырье молзаводам. Цены закупа переработчиков невысоки, и рентабельность производителя сырья находится на минимальном уровне. Сейчас это хоть как-то компенсируют субсидии. Но после их отмены фермеры окажутся в сложном положении – они и цену на свою продукцию поднять не смогут в силу зависимости от переработчика, и поддержку от государства больше получать не будут.

— При этом, никакую ставку на ЛПХ, о которых много говорят, в молочной отрасли делать невозможно, — пояснил Иван Сауэр. – Дело в том, что ЛПХ зимой молоко не доят. Опираться на этот сегмент в молочной отрасли невозможно. Поэтому Минсельхозу РК и нужно всё это учесть, сохранив поддержку отрасли в нынешнем формате. Это необходимо для обеспечения продовольственной безопасности страны.

Сергей Буянов

Источник: https://eldala.kz/specproekty/8836-sistemu-subsidirovaniya-ne-budut-menyat-do-2023-goda