Правительство Казахстана считает, что в случае создания специализированного аграрного банка новый финансовый институт не сможет функционировать эффективно. Об этом в ответе на запрос группы мажилисменов заявили премьер-министр Аскар Мамин и председатель Национального банка Ерболат Досаев.
Ранее фракция «Народные коммунисты» предложила кардинально поменять структуру финансового рынка, чтобы банки стали работать на реальный сектор экономики, либо развивать полноценный государственный финансовый сектор. «Вместо промежуточных схем в виде госхолдингов, фондов, в которые встроены коммерческие банки, создавать нормальные государственные отраслевые банки – для АПК, промышленности и малого бизнеса», — предложили депутаты.
В своих ответах Мамин и Досаев предложение не поддержали.
«Международный опыт многих стран доказывает неэффективность создания специализированных отраслевых банков, неспособность данных институтов функционировать в полноценной конкурентной среде, необходимость постоянной поддержки со стороны государства. Также отраслевые банки, ранее существовавшие в Казахстане, показали свою несостоятельность. Опыт создания специализированных финансовых учреждений показывает, что такие учреждения несут в себе большие риски», — заявил глава Нацбанка.
В частности, по его словам, финансирование аграрного сектора сопряжено с высокими рисками в силу зависимости от различных природных условий, долгой окупаемости и др. Таким образом, создание отраслевого банка может привести к необходимости постоянного фондирования со стороны государства за счет бюджетных средств.
Ерболат Досаев отметил, что для повышения доступности кредитования для субъектов АПК, вовлечения банков второго уровня и других частных финансовых организаций государство реализует комплекс мер, включающий в себя субсидирование ставок вознаграждения по кредитам и лизингу, инвестиционные субсидии, реализуемые через холдинг «КазАгро». Основными источниками кредитных ресурсов для субъектов АПК являются дочерние компании холдинга, БВУ, кредитные товарищества, микрофинансовые организации.
«Участие БВУ в государственных программах обусловлено широкой филиальной сетью, наличием системы управления рисками и контроля», — пояснил он.
Кроме того, по его словам, рост финансирования сельского хозяйства со стороны БВУ сдерживается вследствие консервативной оценки отраслевых рисков в сельскохозяйственном производстве, низкая ликвидности залогового обеспечения в сельской местности, нехватки источников долгосрочного фондирования.
«В долгосрочной перспективе обеспечение низкого уровня инфляции и финансовой стабильности позволит банкам эффективно выполнять свои функции финансового посредничества, обеспечивая экономику ресурсами для ее дальнейшего развития», — заверил глава Нацбанка.
В свою очередь Аскар Мамин поддержал позицию Нацбанка в части неэффективности создания специализированных отраслевых банков.